Ein Konzept ist eine möglichst genaue Beschreibung des geplanten Projektablaufes und somit Bestandteil des Pflichtenheftes. Je nach Detaillierungsgrad spricht man von Grob- oder Feinkonzept. Eine weitverbreitete Vorgehensweise ist, dass der Auftraggeber das Lastenheft erstellt und von den potentiellen Auftragnehmern gemeinsam mit deren Angeboten ein Grobkonzept einfordert, in dem die Bewerber ihre grundsätzliche Herangehensweise schildern. Die Erstellung des Feinkonzepts bzw. des ausführlichen Pflichtenhefts ist dann Bestandteil des Auftrags. Unter Umständen kann der Auftraggeber auch bei mehreren Anbietern ein Feinkonzept bzw. Pflichtenheft beauftragen, um in einer letzten Entscheidung den Anbieter mit dem am besten erscheinenden Konzept mit der Durchführung zu beauftragen.

Diese konzeptorientierte Vorgehensweise bei der Ausschreibung wird oft in Wettbewerbsform durchgeführt. Die Teilnahme an solchen Wettbewerben kann auch für die Platzierten interessant sein, da ggf. auch nicht zum Zuge kommende Konzepte für die spätere Verwendung gekauft werden.